Успешная интеграция Украины в Европейское Сообщество возможна при условии проведения разумной региональной политики с учетом территориальной специфики и геополитических преимуществ каждого региона. Анализа географических, экономических и экологических факторов показывает, что территория Крымского полуострова имеет уникальный шанс стать своеобразным полигоном, где эффективная экономическая политика может выгодно сочетать региональные, государственные и международные интересы государства.
Основной туристско-рекреационный потенциал Автономной Республики Крым сосредоточен в следующих районах полуострова: Алушта, Армянск, Бахчисарайский район, Белогорский район, Евпатория, Керчь, Симферополь, Симферопольский район, Красноперекопск, Раздольненский район, Саки, Судак, Сакский район, Феодосия, Черноморский район, Ялта.
Каждый их приведенных городов и районов обладает потенциальными возможностями для развития туризма, рас-полагает землями рекреационного назначения. В настоящее время туристско-рекреационный потенциал Крымского полуострова можно оценить следующим образом:
— территориальные ресурсы природного и антропогенного характера:
Основная часть туристических ресурсов сосредоточена в Южнобережной зоне — 1701 объект, Центральной (Бахчисарай, Белогорск, Симферополь) — 547, Восточной (Кировский, Ленинский, Советский) — 255, Западной (Сакский, Черноморский) — 114, Северной (Джанкойский, Красногвардейский, Красноперекопский, Нижнегорский, Первомайский, Раздольненский) — 278. Всего по Крыму к данной категории ресурсов отнесено 3149 объектов.
Свыше 11,5 тысяч памятников истории, культуры и архитектуры, относящихся к различным историческим эпохам, цивилизациям, этносам и религиям, насчитывается в Крыму. Самые уникальные из них, например, комплекс пещерных городов и монастырей, генуэзская крепость, святые места различных конфессий и другие используются в качестве туристических объектов. Более половины этих объектов сосредоточены в южной зоне, около пятой части — в центральной (Симферополь, Бахчисарай, Белогорский район), 10% — на севере и востоке Крыма, остальные достопримечательности находятся на территориях Евпатории, Сакского и Черноморского районов.
На территории полуострова функционируют 17 самостоятельных государственных музеев с 26 филиалами, а также более 300 общественных и ведомственных музеев, которые подразделяются на исторические (6 единиц), краеведческие (5), естественнонаучные (5), литературные (9), художественные (8). Бахчисарайский и Керченский — историко-культурные, Херсонский — государственный историко-археологический, заповедник Судакская крепость, Алупкинский дворцово-парковый заповедник.
— ландшафтные ресурсы:
Пять государственных заповедников, 33 заказника, из них 16 общегосударственного значения, 87 памятников при-роды, 13 из них общегосударственного значения, 10 заповедных урочищ и т.д.
— лечебно-минеральные ресурсы:
8 месторождений минеральных вод, 15 месторождений лечебных грязей.
В последние годы на территории полуострова появились новые туристские объекты, которые представляется возможным отнести к категории естественнонаучных музеев, а именно: оборудованные для массового посещения пещеры Красная и Мраморная, Трехглазка, рекреационные тропы — Боткинская, Штангеевская, Тарахташская, Голицына.
По состоянию на 1 сентября 1998 года в Крыму осуществляют туристскую деятельность на основе лицензии свыше 600 субъектов предпринимательства. Из них собственную базу питания имеют 83 предприятия, собственную базу размещения — 51, в том числе только 4 гостиницы имеют возможность осуществлять прием
иностранных туристов: «Ялта», «Ореанда», «Палас», «Приморье». Однако, как показывает практика, все отели Ялты пользуются спросом.
Анализ существующей инфраструктуры Автономной Республики Крым показывает, что большая часть ее объектов может найти более эффективное применение в туристической отрасли. А именно, лишь Симферопольский аэропорт используется в туристических целях, хотя возможности Крыма более широкие, ряд аэродромов пригодны для приема и отправки туристических чартерных рейсов и вертолетных экскурсий (Кача, Джанкой, Керчь, Саки, Раздольненский район и другие).
Для обслуживания круизных судов используется лишь Ялтинский пассажирский порт, частично — Евпаторийский; Феодосийский, имея статус международного, нуждается в реконструкции наземных построек.
В Керчи отсутствует пассажирский международный порт. Для интенсивного использования малого Морфлота необходимо строительство и реконструкция причалов в Черноморском, Керчи, Николаевке, Гурзуфе.
В неудовлетворительном состоянии находятся дороги, подъездные пути к памятникам истории, культуры, приро-ды, пользующиеся повышенным спросом у туристов (Мангуп-Кале, Эски-Кермен, Большой Каньон Крыма, водопады Джур-Джур, Учан-Су, поселок Новый Свет и другие).
Сегодня Крым оказывает третью часть туристических услуг от общего объема их предоставления в целом по Ук-раине. Из стран СНГ Россия и Украина дают наибольший поток туристов, пользуется спросом Крым также в Беларуси, Казахстане, Узбекистане, Молдове. Из стран дальнего зарубежья в Крым больше всего туристов направляют Германия, Турция, Польша, США, Бельгия.
Наличие туристских ресурсов, особенности уже имеющейся инфраструктуры дают возможность развивать в Крыму нетрадиционные формы туризма: спелеологический, скалолазание, конный, велосипедный, дельтапланеризм, горно-пешеходный, винные и охотничьи туры, вертолетные экскурсии, прогулки на яхтах, подводные погружения с аквалангом, научный и автотуризм.
Тот факт, что национальный состав Крыма включает более 100 национальностей и народностей, создает все необходимые предпосылки для развития этнического туризма. Для немецких, болгарских, греческих, крымско-татарских и чешских граждан, чьи предки некогда жили в Крыму, разработаны туры по их исторической родине с посещением архитектурных и религиозных памятников полуострова.
Новым и перспективным направлением в развитии туристской индустрии Крыма стал зеленый (сельский) туризм. Этот вид туризма является одним из видов малого бизнеса, поднимает роль краеведения, усредняет элементы активной деятельности и отдыха, создает жизненную среду, приближенную к природе. Для этого в Крыму есть все условия: сочетание живописных гор и обширных равнин, лесов, степей, морей, озер, уникальная флора и фауна, широкая сеть природных, исторических и этнографических памятников.
Министерством курортов и туризма прорабатывается вопрос о создании в Крыму круизной компании. В настоящее время развитие санаторно-курортной отрасли в Автономной Республике Крым становится одним из приоритетных направлений. Оно базируется на использовании минеральных вод (с потенциальным дебитом 14 тыс.м3 в сутки), лечебных грязей (с балансовыми запасами 22,4 млн.м3), пляжей (протяженностью 517 км), климатических и ландшафтных ресурсов, морского и горного воздуха и пр. Всего в Крыму насчитывается более 600 санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, используемых в основном для сезонного лечения и отдыха. Санатории и пансионаты с лечением составляют 28% и расположены преимущественно на Южном берегу Крыма, а также на курортах Евпатория, Саки. При
этом ЮБК специализируется на лечении взрослого населения, Евпатория же — детский курорт. Доля детских мест в санаториях Евпатории составляет 73%, на ЮБК — 12%. Все санатории Крыма имеют специализацию, зависящую от особенностей лечебных факторов местности, где они расположены.
Подводя итоги курортного сезона 1998 г., можно сказать, что, несмотря на сложную социально-экономическую обстановку, сложившуюся в республике, удалось в сжатые сроки взять под контроль ситуацию и обеспечить его проведение.
Число прибывших в Крым на лечение и отдых возросло с 2,6 млн. человек в 1997 году до 3,3 млн. человек в текущем году.
За 9 месяцев 1998 года по путевкам и курсовкам было обслужено 980 тыс.человек, что по сравнению с прошлым годом составляет 103,2%.
Среднее количество времени пребывания 1 отдыхающего в нынешнем году составило по Крыму 14 дней (в 1997 г. — 16). Максимальное количество дней пребывания — 19 было в Евпатории, что связано с лечебным профилем курорта, наименьшее — 8 — в Бахчисарайском районе. Вместе с тем необходимо отметить, что цена путевки в Крыму значительно выше, чем цена в аналогичные здравницы Украины, что в ряде случаев делает крымские путевки неконкурентоспособными. Учитывая, что финансовый кризис и рост курса доллара повлияют на стоимость путевки, возникает опасность уменьшения прибытия количества отдыхающих в предстоящем курортном сезоне 1999 года.
Увеличение потока отдыхающих стимулировало деятельность других отраслей экономики АРК: транспорта, связи, торговли, сельского хозяйства, промышленности и т.д., что значительно увеличило объем поступлений в бюджет.
За отчетный период, по данным налоговой администрации, в бюджеты всех уровней поступило 523,0 млн. грн. в качестве прямых налоговых и неналоговых отчислений, в том числе в Госбюджет Украины — 265,0 млн. грн. и в местные бюджеты — 268,0 млн. грн. От городов и районов рекреационной зоны в бюджеты всех уровней поступило 274,1 млн. грн., что составляет 51,4% от всех поступлений по Крыму, или на 37 млн. грн. больше соответсвующего периода 1997 года.
Госкомтуризмом разработана государственная программа развития туризма в Украину до 2005 г., согласно которой предусматривается увеличить прием иностранных туристов до 2000 г. в 2,5 раза, а валютных поступлений в 4 раза, доведя их до 1 млрд. долларов.
Реальным способом развития туристско-рекреационного комплекса республики и привлечения в Крым иностран-ных туристов является продвижение на территории не только Крыма, но и всей Украины Генерального Соглашения «Об основах сотрудничества туроператоров и объектов размещения» как базисного документа, определяющего принципы их взаимодействия.
В Крыму к Генсоглашению присоединились 10 крымских организаций — членов РАТА: Ялтинское бюро путешествий и экскурсий, гостиница «Ореанда», турфирмы «Кенеш», «ЛБ-тур», МСП «Зея», база отдыха «Днепр», пансионат ОАО «Заря», ОАО «Ялта-Интурист» и другие.
С целью привлечения в Крым туристов и дальнейшего развития территориально-рекреационного комплекса, формирования конкурентоспособного Крымского турпродукта, обеспечения его рекламы на государственном уровне, а также приведения качества услуг в соответствие с требованиями действующих
международных стандартов в сфере туризма, принятых Украиной, необходимо продолжать дальнейшую сертификацию субъектов туристической деятельности. На сегодняшний день в Украине единая система сертификации и лицензирования субъектов туристической деятельности находится в стадии внедрения.
Список литературы:
1. Скрипник В. Галузь, за якою майбутне. Урядовий кур’єр, — 1995г., — № 144. — С.9.
2. Русаков Г. Что туристу нужно? // Крымские известия, — 1998., — № 79.
3. Рабочие встречи в Крыму.// Вестник РАТА, — 1998 г., — № 10. — С.18.
4. Список организаций, присоединившихся к Генсоглашению. // Новый Крым. Курорты и туризм., — 1999., — № 1. — С.17.
5. Ващенко Н. Особливості сучасного розвитку національного ринку рекреаційних послуг. Маркетинг: стан і основні напрями розвитку. — К., 1997., — С. 54-56.
6. Гудименко А. Вдали от городского шума. // Крымские известия, — 1999., — № 31-32. — С.6.
