В последние годы в сфере туризма можно отметить несколько тенденций: увеличение потока туристов на выездном направлении, расширение географии туризма и разнообразия востребованных и предлагаемых услуг, снижение качества предлагаемых услуг в условиях массового потока российских туристов за границу, постепенная переориентация принимающей стороны на особенности российского менталитета с его
специфическими достоинствами и недостатками, как следствие всего этого повышение требовательности потребителя к соотношению цены и качества услуг.
В этих условиях особенно остро выступает проблема использования рекреационных объектов страны для привлечения туристов, сохранения объектов наследия, развития экономики региона. Существуют и традиционные и новаторские пути повышения эффективности использования рекреационных объектов. В современных условиях первостепенное значение приобретают статус, форма собственности объекта,
усиление его привлекательности. Наиболее трудным вопросом является определение формы собственности для каждого объекта на основе его экономической оценки.
Передача рекреационных объектов в частное владение и частное рекреационное использование способно, во-первых, активизировать степень их использования, во-вторых, обеспечить им сохранность, в-третьих, создать дополнительные услуги. Для создания и эксплуатации частных туристических объектов главное – разработать план, юридический и экономический механизмы, обеспечивающие безопасность и рентабельность. При надлежащем контроле частные владельцы (арендаторы рекреационных объектов) способны не только активно использовать, но и создавать ноу-хау, привлекать инвестиции, гарантировать сохранность самих объектов. При наличии необходимой законодательной базы владение частными лицами
(организациями) рекреационных объектов обеспечивает гораздо больший приток туристов, а следовательно, усиливает уровень развития рекреационной зоны в целом.
Вопросы собственности на объекты наследия соприкасаются с проблемой собственности на землю, поэтому необходимы разработка механизма передачи объекта наследия, определение размера оплаты за землю для собственника. Анализ регионального законодательства показал, что особое внимание уделяется лишь вопросам передачи культовых зданий религиозным организациям (преимущественно объектов в аварийном состоянии); установлению охранных зон для природных и историко-культурных объектов; вопросам
реставрации, ремонта объектов наследия, созданию новых памятников, но практически не рассматриваются вопросы страхования, оценки объектов наследия, возмещения ущерба. Практически не разработан механизм передачи туристских объектов в частные руки с условием не только сохранения, но и использования по
назначению, за исключением уникальных объектов общегосударственного значения.
Неэффективность законодательства выражается и в том, что в процессе изменения форм собственности часты случаи безответственного отношения к объектам наследия не только со стороны частных лиц, но и государственных организаций (в первую очередь страдают памятники археологии).
Уникальные объекты возможно сохранить в ведении государства с определением их дальнейшего статуса. Такие объекты могут находиться в подчинении музейного ведомства, существовать в форме особо охраняемой территории с особым статусом, с большей самостоятельностью и правами на расширение деятельности по внедрению новых форм в использование объектов, с долевым финансированием (малые
исторические города, особо охраняемые природные территории (национальные парки), уникальные исторические территории); возможно их продвижение в качестве объектов международного значения, привлечение иностранных инвестиций на основе политики, включающей как благотворительное, так и коммерческое вложение капитала.
Для типичных, серийных объектов необходимо определить перспективы их дальнейшего использования и в зависимости от этого возможности изменения их статуса, формы собственности. Среди них выделяются объекты для передачи в краткосрочную и долгосрочную аренду, объекты, которые выставляются на аукцион для продажи частным лицам и организациям с определением последующей формы их использования,
некоторые из них передаются на определенных условиях крупным организациям, способным восстановить, переоборудовать и сохранить эти объекты.
Для серийных объектов разрабатываются новые формы управления типа акционерного общества, организующего их использование, а также заинтересованного и в охране, и в получении коммерческой выгоды от их использования. Возможно возвращение экспроприированной собственности потомкам бывших хозяев при подтверждении прав либо передача в долгосрочную аренду, либо сохранение объекта в качестве музея с непосредственным участием и заинтересованностью потомков бывших владельцев в сохранении их наследия (Ясная Поляна – правнук Льва Толстого, хутор «Загорье» брат Александра Твардовского).
Среди направлений эффективного использования таких объектов можно выделить следующие:
— перепрофилирование подходящих объектов в частные пансионаты, отели, частные усадьбы загородного типа с полным набором евроуслуг и развлечений (например, усадьба «Оленья» в Вяземском р-не Смоленской обл., охотничье-спортивный комплекс «Кречет» в Ельнинском р-не);
— кардинальное решение судьбы старых полуразрушенных усадеб – «тихая смерть или коммерческое возрождение». Судьба их зависит от степени сохранности и стоимости реконструкции под мини гостиницы, развлекательные центры и т.п. либо стоимости восстановления исторического вида и использования для анимации в духе времени. Старые усадьбы можно переоборудовать в гостиницы для «среднего класса» по типу апартаментов – для длительного семейного отдыха с детьми или одиноких пожилых людей с предложением самых разнообразных услуг – продолжительность пребывания, разные типы питания (от нулевого до all inclusive), экскурсионные программы, анимация (запланированная или выбранная на месте).
Усадебный туризм необходимо сделать привлекательным и конкурентоспособным зарубежному отдыху, прежде всего, по соотношению цены и качества, за счет чего и выигрывает отдых за рубежом. Уже сейчас наши пенсионеры отдыхают в межсезонье в Турции, немецкие пенсионеры живут там в зимний период в дешевых отелях типа апартаментов с полным комплексом услуг, чаще всего за счет пенсионных и
благотворительных фондов. Для нашей страны это может быть возрождение на основе частной собственности системы пансионатов с привлечением спонсоров, государственных средств, средств системы медицинского страхования, а также личных средств.
Еще один путь – передача объектов в аренду, длительное пользование и т.п. богатым компаниям, организациям, что происходит в близлежащих областях более активно за счет меньшей стоимости объектов по сравнению со столицей:
— объекты с плохой сохранностью, узкой спецификой использования можно передать благотворительным фондам, общественным организациям с условиями сохранения и охраны данных объектов;
— можно организовать частные музеи с определенным финансовым участием государства, заинтересованного в сохранении объекта наследия.
Эффективное использование объектов туристского назначения зависит от стоимости передачи объектов различным пользователям, последующих платежей в зависимости от формы использования, налогооблагаемой базы, налоговых льгот, размера компенсации и возмещения ущерба в случае нарушения условий передачи объектов.
Необходимо применение активного страхования экономических рисков, экологических рисков в сфере использования объектов туристского назначения. Пока это еще недостаточно проработанный аспект в нашей стране, хотя страхование является одним из источников компенсации ущерба в случае нарушения сохранности объектов наследия в результате стихийных бедствий, неправильной эксплуатации, неправомерных действий различных государственных, муниципальных структур; актуально страхование экологических рисков в сфере наследия.
Независимо от форм собственности и статуса должна быть организована активная кампания по усилению привлекательности туристских объектов. Сделать это можно следующим образом:
1. Путем создания разветвленной сети распространителей турпродукта (туров, кратковременных экскурсий на основе заимствования опыта зарубежных стран в этой сфере). Необходимо заинтересовать агентов путем получения комиссионных за каждого клиента, переориентировать интересы фирм на небольшие мобильные группы, компонующиеся в разных местах города и использующие обязательный принцип трансфера до места сбора и обратно, для чего подходит созданная сеть микроавтобусов. В нашей стране транспортная, временная, физическая и эмоциональная доступность объектов играет одну из главных ролей. Предлагаемый
сервис должен стать очень навязчивым, как в основных туристских районах мира (особенно Турции, Египте). У нас это пока наблюдается только на вокзалах столицы в достаточно утрированном и убогом виде.
В качестве агентов может выступать практически каждый желающий – молодежь, пенсионеры, работающие, занимаясь этим параллельно основному занятию либо в свободное время. Такой эксперимент уже проводился в турфирме «Евротур» г. Смоленска. Результаты эксперимента оказались в целом положительные, однако они показали, что проблема России, прежде всего – в сформировавшемся менталитете наших граждан, не желающих работать в так называемом сетевом маркетинге, «на улице». С другой стороны, проблема – в негативном восприятии окружающих такого продвижения турпродукта, такой рекламы, возникшем в результате длительных и многочисленных фальсификаций и обманов. В нашей стране эффективнее запрещать что-либо для возникновения интереса, чем что-либо предлагать, вызывая сразу отказ. И главное, повернуть этот процесс вспять, так как многочисленные российские туристы за границей охотно используют такие возможности.
2. Путем формирования небольших групп экскурсантов на основе обязательного трансфера (мобильные микроавтобусы);
3. Путем снижения цен на экскурсии, туры за счет рекламного участия отдельных фирм, заинтересованных в продаже и продвижении на рынок своих товаров. Для раскрутки отдельных объектов или маршрутов необходимо использовать опыт других стран: в частности, резкое снижение тарифов на транспорт, доставляющий туристов до места назначения, за счет рекламной кампании отдельных фирм, продвигающих свою продукцию возможным потребителям и выступающих спонсорами данного путешествия;
4. Путем создания необходимого уровня сервиса, необходимой инфраструктуры. При современных возможностях это можно сделать с минимальными затратами, доступными большинству пользователей на основе вложения собственного первоначального капитала либо каких-то других форм его привлечения. В качестве первоначального этапа необходимо создание минимального набора услуг еврокласса – душевые кабины, стандартный WC либо биотуалет, СВЧ, спальные номера типа купе, услуги химчистки и автоматической прачечной, автоматы по продаже самых необходимых товаров, междугородный телефон-автомат, аптечный пункт, близость заправочной станции, стоянки и аренда автомашин. Важным условием является безопасность отдыха, в том числе и экологическая, – страховка, защищенность, медицинское обслуживание, возможность эвакуации и отъезда;
5. Путем расширения всех форм активного участия туристов в познавательном и развлекательном процессе, внедрения разнообразных форм анимации с использованием зарубежного опыта, а также традиционных, национальных форм, адаптированных к современным условиям. Например, образование на базе достаточно хорошо сохранившихся старых усадеб туристских центров с мини-гостиницами и необходимым комплексом услуг, ориентирующихся на анимацию в старом дворянском духе (лошади, охота, стрельба, бал в духе Наташи Ростовой). После длительного периода запретов и музеефикации туристских объектов наиболее привлекательным стало активное участие в процессе, а не пассивное созерцание; предложение видов активного туризма, ранее недоступных или предназначенных для профессионалов («джип-сафари», снегоходы, воздушные шары, парашюты и многое другое).
6. Путем резкого перехода от узко направленного туризма к универсальным формам. В последние годы в связи с интенсивным развитием международного туристического обмена возросли требования туристов к насыщенности путешествий и в интеллектуальном, и в духовном, и в физическом смыслах. Однобокий познавательный туризм в спартанских условиях и традициях не пользуется популярностью, поэтому
необходимо расширять спектр предлагаемых услуг, цена которых должна соответствовать качеству. Именно по этому соотношению мы проигрываем, упуская значительную часть туристского потока.
7. Путем усиления привлекательности и коммерческой ценности объектов для рекреационного использования, с одной стороны, с помощью активной рекламной кампании, усиления роли средств массовой информации в развитии региональной культуры, изучении наследия, его охране; распространения информации на основе новых информационных технологий (виртуальных средств); с другой стороны,
путем искусственного усиления привлекательности этих мест для целей рекреации, т.е. обустройство территорий, включающее строительство развлекательных, имитационных и других объектов, в роли которых могут служить мини-диснейленды, гидропарки, паноптикумы, панорамы, диорамы и т.п.
В мировой практике существует несколько путей искусственного усиления привлекательности туристских объектов:
1) развитие событийного туризма, привлечение туристов на различные массовые зрелища, культурные мероприятия;
2) «коллекционирование»;
3) особую роль в последние годы начинает играть «попутный» туризм, формы проявления которого могут быть самыми разными: «конгрессный» туризм (конференции, заседания, совещания), туризм дачников, туризм приезжающих на охоту;
4) дополнение существующих природных и культурно-исторических комплексов искусственными развлекательными и познавательными объектами;
5) выявление особо ценных объектов и придание им статуса на федеральном и международном уровне для финансовой и юридической поддержки, для чего необходимо решить вопросы привлечения иностранных спонсоров и усиления привлекательности территории за счет сгущения сети объектов наследия в региональном и федеральном аспектах и их включения в туристские маршруты (российские и международные); развитие местных инициатив, отражающих культурные, национальные особенности
региона, местную самобытность (пример Водлозерского национального парка, привлекательность которого усилена так называемой «туристской деревней на острове», где объекты обслуживания туристов созданы на базе деревень с восстановлением их застройки и планировки, а уникальные ландшафты естественно
входят в сферу жизнедеятельности туристов, что позволяет избежать стандартных подходов).
На сегодняшний день довольно традиционными становятся частные музеи, широко распространенные в России и странах СНГ и способные принести их создателям реальную экономическую выгоду. Возрождение и создание частных коллекций (галерей), подобно европейским, на сегодняшний день пока маловероятно, хотя
предпосылки этого реально существуют. Зато частные музеи быта или персоналий достаточно активно выступают на рынке туристских услуг (музей мыши в Мышкине или музей Есенина в Вязьме).
