К понятию экологического туризма

Когда говорят о путешествиях на природу, то часто применяют термин экотуризм. Между тем, экотуризм, с одной стороны, – это ниша на туристическом рынке, имеющая высокие темпы роста, а с другой, концепция, положение которой шире понятия совместимости (имеется в виду положительное воздействие человека на природу). Экотуризм является составной частью природного туризма, который по объему больше, чем ниша рынка и не концепция, а конкретный вид туризма, воздействие которого может быть очень различным (от явно негативного до нейтрального и положительного). Кстати, понятие “экотуризм» широко используется в современной деятельности заповедных зон и природных парков. Бурный рост этого вида путешествия в мире на протяжении последних десятилетий объясняется не только ухудшением состояния окружающей среды, но и все большим «окультуриванием” популярных районов отдыха – горных курортов, побережий теплых морей, использование для сельских нужд равнин и полесий.

Но чем же по существу отличается природный и экологический туризм от обычного вида туризма? Как отмечает кыргызский эксперт Анара Токтогулова, прежде всего, экотуризм – это не только отдых в деревне, но и путешествие и посещение хорошо сохранившихся природных территорий, представленных во всем мире, как правило, национальными и природными парками, резерватами и другими типами охраняемых природных территорий.

Во-вторых, экотуризм подразумевает наличие определенных, довольно жестких правил поведения и их соблюдение является принципиальным условием успешного развития самой отрасли.

В-третьих, экотуризм отличается относительно слабым негативным влиянием на природную среду и поэтому его иногда называют “мягким туризмом”. Именно по этой причине он стал практически единственным видом использования природных ресурсов в пределах особо охраняемых природных
территорий.

В-четвертых, экотуризм предполагает, что местные сообщества не только работают в качестве обслуживающего персонала, но и продолжают жить на охраняемой территории, вести прежний уклад жизни заниматься традиционными видами хозяйствования, которые обеспечивают щадящий режим природопользования. Естественно, это приносит определенный доход населению, способствует его
социально-экономическому развитию.

Предлагается пятый элемент отличия. Так, экотуризм – это туризм, сочетающий отдых, развлечение и экологическое образование для путешественников”. Кстати, есть определение экотуризма, данное Обществом экотуризма США: “Экотуризм – это путешествия в места с относительно нетронутой природой с целью, не нарушая целостности экосистем, получить представление о природных и культурно-этнографических особенностях данной территории, который создает такие экономические условия, когда охрана природы становится выгодной местному населению”.

Таким образом, экотуризм должен быть равнозначен устойчивому туризму, под которым понимается туризм, который в долгосрочном периоде, т.е. в проекции на современное и будущие поколения, может адаптироваться к конкретным этническим и культурным особенностям, отвечает требованиям социальной справедливости, экологически совместим, а также целесообразен и выгоден в экономическом плане. В таблице № 1 дана схема взаимосвязи туристской деятельности с воздействием на природу и имеющимися негативными последствиями. Поэтому данный вид туризма требует особого подхода и планирования.

Таблица № 1

Воздействие туристической деятельности на экологию заповедных зон

Туристическая деятельность	Воздействующие факторы	Последствия
Классический природоведческий туризм
Походы / прогулки	Прокладывание дорожек/ троп	Разрушение растительности
	Ходьба	Вызывает разрушение растительности, эрозию и уплотнение почвы
Наблюдение за животными/ фотография	Физическое присутствие, шум	Животные беспокоятся, обращаются в бегство, им мешают в период выведения потомства и во время охоты
	Кормление животных	Поведенческие изменения, смещение видов
	Обустройство искусственных водоемов и мест солевой подкормки	Неестественная концентрация животных , эрозия и уплотнение почвы, повреждение растительности при ходьбе
Прогулки на лодках / каноэ	Физическое присутствие	Внесение диссонанса в жизнь животных, обитающих в водной среде, нанесение ущерба водной растительности (прежде всего, в малых водоемах)
Кемпинг / пикник	Обустройство лагеря, ходьба	Эрозия и уплотнение почвы, разрушение растительности при ходьбе
	Шум	Негативное воздействие на животный мир
	Мусор	Эвтрофикация, опасность для животных, негативное воздействие на ландшафт
	Сбор дров для костра	Разрушение биотопа, эрозия и удаление питательных веществ (прежде всего, на высокогорье); опасность лесных пожаров
	Умывание с мылом в водоемах	Загрязнение вод и эвтрофикация
Покупка / изъятие” сувениров	Покупка перьев, частей тела животных, живых организмов	Сокращение редких видов
	Покупка / изъятие” кораллов, раковин	Разрушение рифов, сокращение видов
Приключенческий туризм
Альпинизм / треккинг	Физическое присутствие, ходьба	Ходьба вызывает разрушение растительности, внесение диссонанса в жизнь животных
	Бурение отверстий, известковые следы	Повреждение скал и ухудшение их внешнего вида
Ныряние / плавание	Откалывание кораллов	Повреждение рифов
	Подводная охота	Сокращение видов рыб
Водные походы (каноэ, каяки)	Физическое присутствие	См. прогулки на лодках
	Прогулки на суше	При ходьбе повреждается растительность на берегах водоема
Рафтинг	Посадка на плот и причаливание плота	Эрозия и уплотнение почвы, разрушение растительности на берегу из-за ходьбы
	Транспортировка плота	Эрозия и уплотнение почвы, нанесение ущерба растительности; случайно можно задавить животных
Авиаспорт	Присутствие летательных аппаратов	Внесение диссонанса в жизнь животных
	Транспортировка летательных аппаратов	Эрозия и уплотнение почвы, нанесение ущерба растительности; случайно можно задавить животных
“Потребительский” природный туризм
Охота	Превышение квоты на отстрел	Сокращение видов животных
	Охота за пределами выделенных участков	Сокращение видов животных, внесение существенного диссонанса в жизнь животного мира
	Нарушение этических принципов охоты	Мучение животных, гниение мяса
Спортивная рыбалка	Превышение квот	Сокращение видов рыб, смещение видов

Между тем, все многообразия видов экотуризма можно разделить на два его основных типа:

— экотуризм в границах особо охраняемых природных территорий и акваторий, разработка и проведение таких туров – это классическое направление в природном туризме; нужно заметить, что соответствующие туры относятся к путешествиям в узком значении данного термина, их можно отнести к
австралийской” модели экологического туризма;
— экотуризм вне границ особо охраняемых природных территорий и акваторий, к этому типу туров можно отнести весьма широкий спектр природно-ориентированного туризма, начиная от агротуризма и вплоть до круиза на комфортабельном лайнере, эту группу экотуров можно отнести к “немецкой” или к
западноевропейской” модели.

По мнению Анары Токтогуловой, экологический туризм, в частности, на территории Центральной Азии возможен:

— Во-первых, размещением особо охраняемых природных территорий, при этом, правда, здесь пока не обеспечен высокий уровень туристского сервиса;
— Во-вторых, разнообразием и эстетическим великолепием экосистем и ландшафтных регионов, а также их экологической и биоклиматической благоприятностью;
— В-третьих, удаленностью от центров расселения, чем определяется стоимость поездки;
— В-четвертых, транспортной доступностью и наличием инфраструктуры;
— В-пятых, известностью и популярностью регионов и маршрутов; кстати, по этим параметрам они существенно различаются у потребителей: одни известны у “диких” (неорганизованных) пикник-туристов, а другие получают информацию через рекламу в СМИ;
— В-шестых, кроме этого определяется схема экотуризма: система дорог (инфраструктура передвижения) – система бытового обслуживания (питание, проживание) – система культурного обмена и народного творчества система маркетинга парковых услуг – система безопасности и социально-культурного благополучия – система экологической защиты – это те компоненты инфраструктуры, которые необходимы и для экологического и для устойчивого туризма.

Стоит обратится к Глобальному этическому кодексу туризма, где говорится, что “следует планировать объекты туристской инфраструктуры и виды туристской деятельности таким образом, чтобы обеспечивать защиту природного наследия, которое составляют экосистемы и биологическое разнообразие, а также охранять виды дикой фауны и флоры, которым грозит исчезновение; участники туристского процесса и особенно профессионалы сферы туризма должны соглашаться с наложением определенных ограничений и пределов на их деятельность, которую они осуществляют в особо уязвимых местах, которые подходят для создания природных парков или охраняемых заповедников”.

Так одним из мотиваций туризма становится поиск и покупка редкой фауны. Спрос на исчезающие виды животных, птиц, рептилий, рыб, растений и даже насекомых, естественно, привело к обеспечению предложения. Возникла новая, хотя и незаконная сфера экономики. Объектами контрабанды служат не
только традиционные, например, для Африки рога носорогов, слоновая кость, клыки львов, но и занесенные в Красную книгу попугаи, гекконы, змеи, тропические рыбки, а также пауки, жуки, скорпионы. Все это пользуется спросом, как у европейских коллекционеров, так и владельцев лавок некоторых азиатских стран.

Экзотическая мода предъявляет свои цены: так, ангольский питон на “черном рынке” стоит 65 тыс. долл., а редчайший африканский жук колофонг” – 15 тыс. долл. Хорошую цену дают за редкие виды пауков и
тропических рыбок. Мелких рептилий и насекомых пытаются проводить в запечатанных сигаретных пачках и пластиковых банках, при этом выживает не более 20-30% особей. Но и этого хватает для серьезного барыша. Естественно, туры с такой целью не приветствуются ни в какой стране и подобная сфера «туризма» преследуется уголовным законодательством.

Как говорилось выше, экологический туризм непосредственно направлен на сохранение биологического разнообразия как прямым способом – конкретной деятельностью туристов и гидов (или, наоборот, недействием, например, обходом стороной мест гнездовий и др.), так и косвенно – финансовую поддержку и
повышение благосостояния местного населения – искоренения бедности, создания рабочих мест, предоставление альтернативных видов хозяйства. Одна из важнейших проблем устойчивого развития – это использование биологических ресурсов, и в подавляющем большинстве случаев природный туризм (в отличие от других видов использования) не приводит их к физическому уничтожению. Более того, экотуризм часто оказывается альтернативой лесозаготовкам и широкомасштабной охоте, которые являются порой основной сферой хозяйствования для местных сообществ. Ежегодно в тропиках вырубается 17 млн. га лесов. Развитие экотуризма вносит свой вклад в снижение темпов обезлесивания в таких странах как Коста-Рика, Бразилия, Кения и т.д. Использование некоторых животных в качестве объектов экотуризма также намного эффективнее их утилитарного использования. По расчетам экономистов, один лев в национальном парке Амбосели (Кения) приносит в год 27,0 тыс. долл. туристских поступлений, а стадо слонов – 610 тыс. долл. Это не только значительно выше стоимости шкуры и бивней, но и экономически оправдывает затраты на охрану и восстановление популяций этих животных.

Таким образом, природный и экологический туризм тесно связан и с охраной редких и исчезающих видов, так как многие из них являются экзотическими и становятся объектами экотуров. Это касается не только животных и растений, но и экосистем и природных комплексов в целом. С другой стороны, при неадекватном планировании туристские нагрузки, рост популярности сувениров” от дикой природы могут стать причинами исчезновения отдельных видов и нарушения природных компонентов. Редкие виды и экосистемы территорий можно рассматривать как жизненный ресурс для местных общин, поэтому их охрана связана с охраной культуры.

Объемы и масштабы природного туризма

Хотелось бы отметить, что исследований мирового рынка экотуризма немного, и они не охватывают весь этот процесс в глобальном масштабе. Конечно, в рамках ВТО давалась оценка и анализ существующего либо
потенциального спроса на природоведческий (природный) туризм и экотуризм некоторых регионов, например, Северной Америки, данные которой затем экстраполируют на другие континенты. Так, цифра, которая часто появляется в специальной литературе, оценивает эту долю в 7% от общего объема визитов, тогда как эксперт Виктория Чижова дает цифру в 20% всего рынка мирового туризма. Вице-министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Казахстана М.Мусатаев заявил, что в мировом масштабе эта отрасль туризма занимает от 40 до 60% среди других видов туризма. По другим данным, прирост числа экотуристов в конце 90-х годов составлял от 10 до 30%. В Германии доля всех экотуров от общего числа
проданных турпакетов составляет менее 1%, в США – 3%, Финляндии и Швеции около 2%, а Франции – более 4%. Между тем, есть направления туризма, где предлагаются смешанные программы (история + экология, археология+культура+треккинг или альпинизм + рыбалка и др.), и доля их продаж достигает 15-23% от общего объема.

По признанию экспертов ВТО, потенциал европейского рынка, а также Японии и новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии все еще остается неизученным. Существуют отдельные маркетинговые исследования тех или иных туристических центров, скажем, Коста-Рики в Центральной Америке, Белиз и Кении в Африке. В нашей стране такие исследования проводились в 1996 году группой международных экспертов под руководством Джозефа Мак-Налти в рамках программы Устойчивое развитие туризма в Республике Узбекистан”. Однако нельзя сказать, что эти данные оказались полными по направлению природного туризма, точными и были востребованы текущей ситуацией. Что касается объемов спроса на
природоведческий туризм в странах-поставщиках туристов, то по данным организации EAGLES/HIGGINS за 1998 год оказалось, что самый большой объем спроса существует в Северной Америке, за ней следует Западная Европа (прежде всего Великобритания и Германия) и Австралия, Новая Зеландия. В некоторых
странах большое значение имеет также спрос внутреннего рынка на природный туризм (Таиланде, Индонезии).

Кроме того, как отмечают эксперты ВТО, немногие имеющиеся исследования концентрируют свое внимание на турах, организуемых туроператорами и реализуемых как единый пакет услуг. Более того, сегменту индивидуального экотуризма уделяется недостаточно внимания. В связи с этим ВТО в рамках проекта
Международный год экотуризма – 2002” провела ряд исследований рынков Европы (Австрии, Франции, Германии, Испании, Италии, Великобритании), Канады и США.

Рынок германского экотуризма

Приведем некоторые данные по Германии, полученные
исследовательскими организациями DWIF/BTE за 2001 год.

Социодемографические и экономические характеристики экотуриста:

Согласно данным туроператоров, возраст типичного немецкого экотуриста колеблется от 30 до 59 лет, но чаще всего это люди в возрасте от 40 до 49 лет. Гендерная сегментация показывает, что природный туризм в большей степени востребован женщинами – на их долю приходится почти 2/3 всех потребителей турпродукта. Нетто-доход семьи туриста, являющегося клиентом туроператора, специализирующегося на природном и экотуризме, колеблется преимущественно в пределах от 3,0 тыс. до 4,9 тыс. дойчмарок и более 5,0 тыс. DM. Таким образом, данные туристы относятся к наиболее обеспеченным и хорошо образованным слоям населения (полное среднее, высшее образование).

Как отмечают эксперты, уровень образования проявляется и в тех профессиональных группах, представители которых встречаются среди экотуристов. Так, среди любителей природного туризма подавляющая часть приходится на учителей и преподавателей, а это, вероятно, обусловлено большим
объемом свободного времени за счет каникул, с одной стороны, и специализации, которая требует от них повышения квалификации прямо на “полевой практике”, т.е. в походах, с другой. Кстати, в большинстве случаев от туриста не требуются высокие спортивные достижения, так что подобные туры вполне подходят для людей с обычной, средней физической подготовкой.

Интерес к экотуризму для туроператоров: спрос на это вид туризма существует, прежде всего, среди людей, занимающихся спортом, любящим природу, умеющих ладить с коллективом и проявляющих интерес к ландшафту, культуре и человеку, а это означает, что данный сегмент рынка имеет спрос и задача туроператора — обеспечить необходимое предложение.

Участие в групповых поездках, сафари, турах, предполагающих размещение в палаточных лагерях, предполагает наличие у туристов определенных черт характера. Туристы должны быть терпимыми, не иметь предрассудков, быть общительными, уметь адаптироваться к обстоятельствам, сотрудничать,
отказываться в некоторых случаях от комфорта и иметь желание познать новое. Кроме того, речь идет о тех туристах, которые могут адаптироваться к обычаям страны пребывания и открыты для контактов с другими культурами. К тому же этот вид туризма подходит людям, которые не любят массовый туризм и предпочитают туры, которые в социальном и экологическом плане больше интегрированы в реалии страны временного пребывания.

Экотуризм на базе местного сообщества

Глобальный этический кодекс туризма призывает: “Туристскую деятельность следует планировать таким образом, чтобы обеспечить сохранение и процветание традиционных ремесел, культуры и фольклора, а не вести к их стандартизации и обеднению. Местное население должно привлекаться к туристической деятельности и участвовать на равноправной основе в получении образующихся экономических, социальных и культурных выгод, особенно в форме прямого и опосредованного создания в результате этой деятельности рабочих мест”.

Рассматривая возможность привлечения местного сообщества в развитии экотуризма, не всегда дифференцированно подходят к самому процессу такого участия и сотрудничества. По нашему мнению, следует понимать две ступени такого участия:

— политические;
— экономическое.

Под политическим участием в данном контексте подразумевается участие жителей через выборные органы или непосредственно в принятии решений, как в сфере развития туризма, так и в других сферах, касающихся природоохранных зон. В некоторых странах с это целью создаются местные консультативные советы заповедных зон, комитеты по развитию экотуризма в национальных парках и т.п.

Под экономическим участием следует понимать участие населения в получении финансовой, материальной выгоды от экотуризма. Кстати, в свою очередь следует сказать, это не означает, что местное сообщество должно работать в туристическом бизнесе самостоятельно, ведь это может быть участие в следующих формах:

— отчисление доходов от туризма в адрес администрации природных зон в качестве компенсации за природопользование или за эксплуатацию коммунальных объектов в буферных зонах;
— плата за передачу прав пользования от местных органов управления иногородним туристическим компаниям, например, аренда;
— оказание на местах предварительных услуг турфирмам, скажем, снабжение продуктами питания, строительными материалами, ремесленными изделиями и т.п.;
— работа по найму (служащие профессиональных туристических агентств);
— самостоятельная предпринимательская деятельность, осуществляемая в индивидуальном порядке или группами, кооперативами (так называемые коммунальные туристические проекты);
— совместные предприятия с профессиональными туристическими компаниями.

Таблица № 2

Влияние экотуризма на экономику природопользования и охраны окружающей среды

Влияние экотуризма на экономику природопользования		Возможность финансирования заповедников за счет экотуризма
Положительное	Отрицательное
Прямое финансирование заповедников, природных парков (входная плата, концессии и т.д.)	Финансирование заповедников: — очень низкая плата за вход/ пользование ресурсами; — поступления используются не для природоохранных целей — частный сектор возражает против платы	Виды поступлений: — плата туристов за вход / пользование ресурсов; — плата турпредприятий за концессии / лицензии; — предложение дополнительных туристских услуг; — спонсорство; — туристские налоги.Рекомендации: — создание автономной организации или концессии для частных предприятий; — управление развитием туризма на основе бизнес-плана; — коммуникация, участие в делах и прозрачность”
Косвенное финансирование природных зон (например, спонсорство, налоговые поступления)	Критерии для определения размера платы: — привлекательность природной зоны; — рыночный потенциал (готовность платить); — покрытие расходов/ рентабельность; — платежи как инструмент управления
Альтернативные возможности получения доходов местным населением	Получение доходов на местах: — тон в туризме задают “внешние” субъекты рынка; — всего лишь 15% расходов туристов на путешествие остаются на местах; — отсутствие взаимодействия с локальными хозяйственными системами; — чрезмерная нагрузка на местное население; — формирование экономического дисбаланса
Получение доходов на региональном, национальном, международном уровне (эффект мультипликатора, эффекты фильтрации)	Использование поступлений: — обеспечение должного состояния туристической инфраструктуры; — использование в целях охраны природы; — недопущение сокращения бюджета
Косвенная выгода: формирование инициативных групп, заинтересованных лиц (поддержка охраны природы)	Приемлемость охраны природы: — малых проектов недостаточно для того, чтобы действительно создавать альтернативные возможности получения доходов; — частному сектору не хватает долгосрочного, ориентированного на перспективу, мышления

Конечно, экотуризм предлагает более прямые возможности финансирования природных парков, чем другие формы пользования ресурсами. В большинстве стран это является проблемой, но при правильном управлении и планировании остроту ситуации можно снимать. Возьмем, к примеру, особоохраняемые природные территории «Читван» и «Похара», расположенные в Непале, которые вовлечены в туристский процесс с местными сообществами. 10-17 мая 2002 года делегация из Узбекистана, Казахстана и Кыргызстана (в рамках Межгосударственного проекта ТАСИС по сохранению биоразнообразия Западного Тянь-Шаня) посетила эти национальные парки с целью получения опыта в развитии экологического туризма и проведения природоохранных мероприятий. Со слов участника Эркина Саримсакова, первого заместителя Генерального директора Угам-Чаткальского государственного национального природного парка (Ташкентская область, Узбекистан), на территории парка «Читван» проживает население, которое за счет доходов от деятельности парка обеспечены питьевой водой и имеют возможность обучать детей в начальной школе. Охрану парка обеспечивает национальная армия, которую также содержит национальный парк. Здесь же построены гостиницы, рестораны, смотровые площадки, а обслуживающий персонал достигает 500 чел. Стоимость путевки — 75 долл. в сутки на одну персону (здесь включено питание, обслуживание, размещение). «Туристы посещают территорию с мая по сентябрь, в основном это посетители из Европы, Турции, Китая, Индии и даже России, — рассказывает Э.Саримсаков. — Для обслуживания визитеров организованы туруслуги — катание на тележке, слонах, каноэ, велосипеде. Особый спрос — это путешествие на слонах по парку с целью ознакомления с местной фауной и флорой по джунглям и рекам». Кстати, в парке есть питомник с 30-ю слонами, за каждым из которых прикреплено 3 чел. обслуживающего персонала. Парк расположен на равнинно-холмистой местности, здесь обитают более 50 видов рыб, черный крокодил, носорог, слон, олень, произрастают более 400 видов древесных пород, орнитофауны более 125 видов, бабочек — 300 видов. Естественно, это привлекает многих любителей природного и экологического туризма.

Парк «Похара» является горной, покрытый лесами лиственных пород, а травянистым покров служит папоротником. Туристы посещают местные населенные пункты из 5-6 домов, поднимаются по каменным лестницам, построенным еще в веке на высоту 2,0 тыс. м, и сфотографируют пики Манасулу и Анапурня (высота 8228 м). «Для туристов организованы маршруты по каменным тропам до населенных пунктов, — говорит Э.Саримсаков. — Там имеется небольшая гостиница и рестораны. Сезоном считается сентябрь-декабрь, стоимость обслуживания, который устанавливает местный комитет, одинаково во всем парке. Население к посетителям относится весьма приветливо и уважительно».

В потенциале воздействие экотуризма на окружающую среду меньше, чем от других форм пользования ресурсами. Более того, привлекательные для туризма особо охраняемые природные территории могут часть своего бюджета формировать за счет поступлений от туризма. Спонсоры и неправительственные организации, которые поддерживают проект «местное сообщество+природные зоны+туризм», должны последовательно добиваться такого частичного самофинансирования и стимулировать его. Как отмечают эксперты, в долгосрочной перспективе финансовая помощь в сфере охраны природы должна быть сконцентрирована на тех заповедниках, которые не обладают потенциалом устойчивого развития туризма.

Конечно, встречаются различного уровня трудностей у местного сообщества и туроператоров при создании турпродукта экологической ориентации. Прежде всего, это финансирование природоохранных мероприятий, получение выгоды от туризма для местных жителей и формирование соответствующего экологического сознания у всех участников этого процесса (местного населения, турфирмы и туристов).

Вновь вернемся к положениям Глобального этического кодекса туризма: «Туристская политика должна проводится таким образом, чтобы она способствовала повышению жизненного уровня населения посещаемых районов и отвечала их потребностям; при градостроительном и архитектурном планировании и эксплуатации туристских центров и средств размещения необходимо предусматривать их максимальную интеграцию в местную социально-экономическую среду; при равных условиях следует изыскивать, в первую очередь, возможность найма местной рабочей силы».

Местное сообщество, которое интегрировано в природную среду, сохраняет сотнями лет привычный патриархальные формы взаимоотношений и менталитета по сравнению с урбанизированными территориями, между тем, может предложить туристам свой образ жизни, традиции и культуру, которые имеют интерес не только у специалистов-этнографов, но и простых посетителей. Так, согласно данным ВТО, 62% туристов, посещающих природные зоны всегда интересуются одновременно и жизнью местного населения. «Посетители, которых я обслуживаю, интересуются не только орнитологией или ботаникой — узкой сферой экологического туризма, но и тем, как живут люди в зоне природного парка, каковы их взгляды на мир, каковы их традиции и культура, — говорит Евгений Белоусов, управляющий частной гостиницей «Женя и Люда» в поселке Джабаглы (Чимкентская область, Казахстан), который одновременно является туроператором по экологическим маршрутам национального парка Аксу-Джабаглы. — И мы всегда включаем в турпродукт время на изучение местного колорита, например, фольк-шоу, национальная кухня, ремесла — и это находит спрос у иностранцев». Кстати, его удачная многолетняя туристская деятельность стимулировала создание и развитие природоведческого и экологического туризма на базе особо охраняемой природной территории и местного сообщества. Вместе с программой ТАСИС по сохранению биоразнообразия Западного Тянь-Шаня жители готовят проект СВТ.

Конечно, создание СВТ — это дело не одного дня и не в рамках только самого местного сообщества, которое может иметь желание, но не иметь возможности, знания, опыта, средств. Здесь необходимо участие внешних сил — туроператоров, природоохранных учреждений, неправительственных организаций, всех тех, кто «знает+умеет+хочет». Какие аспекты планирования экологического туризма с участием заинтересованных сторон необходимо рассмотреть, прежде чем создавать СВТ? Это:

— Интересы (краткосрочные, долгосрочные; экономические, социальные, культурные);

— Влияние (политическое, экономическое);

— Возможности (умения, опыт, образование, знания, интеллект);

— Средства (финансовые, иное имущество);

— Социально-культурные аспекты (религия, традиция, «модернизация»);

— Юридические права (землевладение, права пользования);

— Представительство (руководители, организации);

— Роли/функции (принятие решений, планирование/управление, внедрение/оперативная деятельность);

— Плотность населения.

Прежде всего, организации содействия охране природы должны решить, какие формы участия в этом процессе представляются местному сообществу приемлемыми. Это зависит от ответов на следующие вопросы:

— в какой степени местное население хотело бы быть интегрировано в сферу туристских услуг?

— какими навыками оно обладает?

— каковы пути достижения доходов, имеющих максимальный общественный эффект?

Несомненно, все формы участия в охране природы имеют преимущества и недостатки, и поэтому следует с учетом этих обстоятельств подумать об их комбинации. Делегирование прав пользования ресурсами в сфере туризма в целом приводит к уменьшению, но в то же время к более равномерному распределению доходов, а также к сглаживанию последствий социально-культурного характера. В противоположность этому прямое участие в туристическом бизнесе ведет к получению более высокого уровня доходов, но в то же время требует специальных навыков и квалификации, вследствие чего повышается опасность социальной несбалансированности.

Возможные формы участия в охране окружающей среды зависят в значительной степени и от тех сегментов спроса, на которые должен или может быть сделан акцент. Здесь можно опираться на следующие основные правила:

Во-первых, верхний ценовой сегмент (экотуристы, путешествующие с комфортом, и туристы, проводящие время в центрах отдыха) представляет интерес, прежде всего, ввиду присущего ему большего объема продаж. Однако реализация соответствующего турпродукта возможна только силами профессиональных компаний. Поэтому в качестве местных форм участия в турбизнесе возможны только взимания сборов, оказание предварительных услуг и требуемых работ, а также совместные предприятия подобно тому, как это делается в странах Африки.

Во-вторых, запросы среднего ценового сегмента (экотуристы, легко адаптирующиеся к местным условиям) местными силами можно лишь в рамках немногих, всесторонне продуманных туристических проектов муниципального уровня. В большинстве случаев совместное предприятие с участием какого-либо туроператора является здесь идеальной формой, хотя наряду с этим возможны и любые другие варианты. Подобные формы кооперации нашли реализацию в Латинской Америке.

В-третьих, на нижний ценовой сегмент, в который входят туристы, связанные с разработкой проектов, исследованиями, а также пешие туристы, могут ориентироваться самостоятельные турфирмы муниципального уровня, являющиеся приоритетной формой участия в турбизнесе и предпочтительно сотрудничающие с неправительственными организациями или с туристическими компаниями, а также дополненные спектром предложения местных производителей предварительных услуг. И хотя объем продаж в этих ценовых категориях незначителен, но доходы практически полностью остаются на местах.

Для того, чтобы с помощью экологического туризма добиваться ощутимых выгод для СВТ, необходимо у людей развивать чувство собственника. Поэтому их необходимо привлекать к решению всех важнейших принципиальных вопросов или же они должны решать их самостоятельно. Однако там, где речь идет о важнейших проблемах развития туризма и о конкретном управлении туристической компанией, осуществление этого принципа сопричастности, широко распространенного в настоящее время в организациях по развитию и сотрудничеству, наталкивается на ограничения ввиду того, что в туризме необходимо наличие профессиональных умений. Здесь важно оптимально интегрировать профессиональный консалтинг, обучение, финансовые субсидии, с одной стороны, и собственную инициативу, сопричастность и оказание услуг на местах, с другой стороны, объединив их в единое целое.

В любом случае, необходимо усилить сотрудничество с частным сектором. Природоохранные организации и учреждения по развитию и сотрудничеству должны взять на себя посредническую роль в переговорах между турфирмами и местным сообществом. В этом контексте весьма успешно работают совместные предприятия, которые являются «золотой серединой» — это профессионализм турфирм плюс местная инициатива и сопричастность сообщества.

Международный проекты развития СВТ в Центральной Азии

В настоящее время в Центральной Азии действует несколько международных проектов, связанных с созданием туризма на базе местного сообщества (Community Based Tourism — CBT). Например, благодаря швейцарской неправительственной организации «Хельвитас» в ряде поселков Кыргызстана, в частности, Кочкорка, Нарын, Тамчи уже функционируют СВТ . Как отметил редактор туристического бюллетеня «Tyндyk» Кубан Ашыркулов, «СВТ — это не просто туризм, основанного на местном сообществе, это, прежде всего развитие туризма местным сообществом для самого же местного сообщества. Естественно, успех и достижения в такой деятельности зависит от самих членов сообщества».

Каковы же цели кыргызстанских СВТ? Это, во-первых, получение дохода для повышения уровня жизни в сельских регионах; во-вторых, поддержка национально-традиционных форм хозяйствования; в-третьих, замена аграрного сектора, наносящего ущерб природным зонам, туризмом, имеющим менее жесткое влияние; в-четвертых, приобщение местного населения в сохранении природы и культуры Кыргызстана; в-пятых, взаимный духовный обмен с туристами.

При всем этом СВТ разработало свои принципы, которые позволили получить экономический эффект для жителей поселков Кочкорка и Нарын:

— активное участие местных жителей в деятельности СВТ;

— открытость и прозрачность финансовых потоков и деятельности всех членов сообщества;

— поддержка местной инициативы;

— устойчивое развитие СВТ-группы;

— бережное отношение к природным ресурсам и культурному наследию.

Хотелось бы отметить, что членами СВТ могут быть жители сельской местности, местные неправительственные организации и местная администрация, а критерием отбора является только желание и возможность заниматься туристской деятельностью. Именно это позволило вышеуказанным СВТ Кочкорка и Нарына за четыре года деятельности обслужить свыше 2,5 тыс. иностранных туристов и получить доход почти в миллион долларов.

Основной деятельности данных кыргызстанских СВТ является:

— оказание услуг туристам (размещение, питание, экскурсии, достопримечательности, сервис);

— мониторинг качества предоставляемых услуг;

— разработка, внедрение и оценка плана мероприятий, направленных на достижение поставленных целей;

— продвижение и маркетинг продукции СВТ совместно с «Хельвитас»;

— совместная деятельность с медной администрацией по сохранению биоразнообразия и природы в данном регионе;

— разработка и развитие турпродукта.

Благодаря проделанной работе совместно с кыргызстанскими туроператорами и швейцарской организацией «Хельвитас», в поселках Кочкорка и Нарын удалось сформировать комплекс туристских услуг, которые пользуются спросом у иностранных посетителей, в частности, это гостиничные услуги, конные и пешие туры, услуги переводчиков и гидов-специалистов, показ и продажа национальных изделий, фольклорное шоу. Мониторинг, проведенный в этих СВТ, показал, что их клиентами являются туристы, которые:

— стремятся к приключениям, но при небольшом риске;

— интересует культурный обмен со своими хозяевами;

— хотят приобрести новые знания и опыт;

— хорошо образованы;

— волную экологические и социальные проблемы;

— любят комфорт;

— одновременно хотят отдохнуть на природе, познакомиться с новой культурой.

Кроме проекта «Хельвитас», показавшего свою дееспособность в Кыргызстане, в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане действуют проект Всемирного банка — ГЭФ и Международный проект ТАСИС по сохранению биоразнообразия Западного Тянь-Шаня, которые прямо и косвенно связаны с защитой окружающей среды, вовлечения местного населения в туризм. Почему это делается? Как отмечает Виктор Цой, руководитель проекта ТАСИС от Узбекистана, это определено следующими факторами:

Во-первых, это защита особо охраняемых природных территорий от экстенсивного развития сельского хозяйства. В сложный экономический период население (по некоторым расчетам, малообеспеченные жители только Угам-Чаткальской зоны составляют 60%) все больше уповает на натуральное хозяйство как единственный источник материального благополучия, и в связи с этим усиленно развивает животноводство и растениеводство. Естественно, под пашни и выпас попадают зачастую парки и заповедники, находящиеся под защитой государства. Идет активное наступление человека на неосвоенные территории, что ведет к нарушению экологии и вымиранию видов. Кстати, согласно статье 3 Закона Республики Узбекистан «О лесе», лесные массивы выполняют преимущественно экологические (водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные, рекреационные), эстетические и иные функции, они имеют ограниченное эксплуатационное значение.

В качестве альтернативы местному сообществу предлагается заняться туризмом, то есть приемом и обслуживанием иностранных и отечественных посетителей, которые проявили интерес к местной флоре и фауне, ландшафту, истории, культуре населения. Хотя эта отрасль является сезонной, но при умелом менеджменте сезон можно растянуть, а доходы сделать более равномерными по времени. Население предоставляет услуги жилья, питания, транспорта, показа национальных обычаев и ремесел, гидов, обеспечивает защиту и безопасность и т.д.

Во-вторых, это стимулирует местное производство, основанное на традициях и менталитете: население возрождает кустарные ремесла, промыслы, что соответствует его мощностям, возможностям. Это дополнительный источник дохода, который не требует больших инвестиций. Кроме того, местное население будет заинтересовано в предоставлении туристам качественных продуктов питания, не импортируя их из других регионов, то есть подсобное хозяйство станет также приносить финансовый результат.

В-третьих, население само активно защищает природу, поскольку осознает, что если среда будет нарушена, то они потеряют мотивацию приезда к ним иностранцев, а это, в свою очередь, отразится на их материальном благополучии. Поэтому часть средств СВТ вынуждено будет направлять на природоохранные мероприятия и реставрацию памятников культуры и истории.

В-четвертых, это стимулирует развитие коммуникаций, новых технологий, позволит местному сообществу получать позитивные результаты от своей деятельности (строительство дорог, линий связи, медицина, питьевая вода, энергия и прочее).

«И эти задачи уже решаются в Узбекистане и Казахстане, — говорит Виктор Цой. — Уже два года как мы прорабатываем проект создания СВТ на территории Ташкентской области, в частности, в поселках, прилегающих к Угам-Чаткальскому национальному парку. В конце мая мы провели семинар для руководителей местных сообществ таких поселков как Сукок, Бричмула, Нанай, Чимган, Думалак, Невич, Заркент, а также пригласили представителей турфирм, работающих в сфере экологического туризма, и специалистов-ученых. В результате совместной работы был продуман и разработан турпродукт, охватывающий потенциальные ресурсы Ташкентской области. Вот его планируется продавать туристам. Но, естественно, сначала необходимо создать СВТ, и этим занимается наш проект ТАСИС».

Несомненно, важную роль в развитии туризма и рекреационной деятельности сыграли правительственные решения. Так, Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 83 «О мерах по сохранению природных богатств и обеспечению комплексного и системного подхода к освоению Чимган-Чарвакской зоны» от 10 марта 2000 года говорится, что данная территория по своим природно-климатическим условиям относится к особо охраняемой природной зоне курортного и рекреационного назначения. В связи с этим в этом регионе проводится значительная реструктуризация инфраструктуры с целью снижения экологической угрозы со стороны тех предприятий, которые наносят ощутимый вред природе, а также выявления экономического потенциала местного туризма. Планируется не только провести инвентаризацию всех объектов и сооружений, расположенных на данной территории, но введение безотходных и экологически безопасных мощностей. Так, будут расширены очистные сооружения, начнется реконструкция канализационных коллекторов, строительство инженерных объектов, а также магистрального водовода хозяйственно-питьевого водоснабжения, насосных станций, водозабора и сетей газификации. Документом предусматривается, что если на территории зоны имеются незавершенное строительство, то оно должно быть введено в строй в течение 2001-2005 года, в ином случае они подлежат сносу. Уже сейчас проводится ревизия всех ранее принятых решений о застройке Чимган-Чарвакской зоны. При этом на проработке о дислокации. Вопрос касается не только передислокации некоторых объектов и ликвидация самовольных застроек, особенно на берегу Чарвакского водохранилища, наносящих ущерб экологической обстановке и загрязняющих воду. Запрещено строительство любых промышленных, сельскохозяйственных и других производств, негативно влияющих на природу.

В Казахстане этот проект также имеет развитие, в частности, в районе заповедника Аксу-Джабаглы. Нужно отметить, что заповедник Аксу-Джабаглы — старейший среднеазиатский резерват, который на площади в 850 кв. км уже в течение почти 80 лет сохраняет неповторимую природу Западного Тянь-Шаня: тучные горные луга и степи, великолепные арчевые леса, неповторимые полноводные ручьи и реки, суровые скалы и снежинки. Здесь произрастает 1400 видов цветковых растений, среди которых редкие и прекрасные, например, тюльпан Грейга и тюльпан Кауфмана, пскемский и каратавские луки, корольковая Северцова, морина канадская, юноны архидная и голубая и другие. По оценкам биологов, это многообразие растений составляет 25% всего флористического богатства Казахстана, причем 16 видов растений занесены в Красную книгу бывшего СССР и 36 — в Красную книгу Казахстана. Кроме того, в заповеднике обитает 238 видов птиц, среди которых 9 краснокнижных (стервятник, беркут, бородач, черный аист, синяя птица, райская мухоловка и др.). В фауне 42 вида млекопитающих и 6 занесенных в Красную книгу (архар, бурый медведь, снежный барс, среднеазиатская рысь).

«Естественно, необходимо сохранять все это биоразнообразие, — говорят сотрудники национального заповедника. — Проблема заключается в неуправляемом и неконтролируемом туризме, чаще всего, это пикниковый туризм, когда визитеры посещают охраняемые территории и наносят значительный ущерб. Самый страшный вид такого ущерба — это пожар от непотушенного костра. Поэтому мы стремимся вовлечь в этот процесс и местных жителей, существование которых часто зависит от состояния окружающей среды. Именно жители должны быть заинтересованы в сохранении экологического равновесия». Правда, местное население пока само использует флору и фауну, порой хищнически, для собственной жизни, поскольку инфраструктура не полностью удовлетворяет потребности людей (топливо, продукты питания).

Западный Тянь-Шань — это территория трех государств — Узбекистана, Казахстана и Кыргызстана и развивать туризм невозможно без активного сотрудничества и координации между ними. Вопрос не только в создании трансграничных туристских маршрутов, которые востребованы иностранными посетителями, но и принятия соответствующих мер по сохранению природных ресурсов, пресечения браконьерства, уменьшения негативного воздействия индустрии, поднятии местной экономики. В развитии региона должны быть заинтересованы как правительства, так и местные сообщества, которым необходимо осознать, что их среда будет находится в равновесии только тогда, когда они сами возьмут контроль и управление за всеми хозяйственными процессами на их территории. Проект ТАСИС по сохранению природных ресурсов Западного Тянь-Шаня направлен именно на решение этих проблем.