Не требует доказательства тезис, что наибольшим потенциалом для развития экологического туризма располагают особо охраняемые природные территории (ООПТ), представленные в России преимущественно заповедниками и национальными парками. Несмотря на бурное развитие туризма в России, наблюдающееся в последнее десятилетие, многие тенденции мирового туризма по-прежнему остаются незамеченными в нашей стране. Это в значительной степени относится и к такому направлению, как экологический туризм, получившему большое признание за рубежом несколько десятилетий назад.Особо охраняемые природные территории во всем мире самым широким образом используются для организации экологического туризма. В связи с этим следует отметить, что в нашей стране существует точка зрения, согласно которой развитие рекреационной и туристской деятельности немыслимо и технически неосуществимо в пределах российских ООПТ. Но практика работы многих заповедников и национальных парков показывает всевозрастающую значимость данного рода деятельности для достижения финансового самообеспечения ООПТ при сохранении экологического равновесия в их пределах.
По ряду причин только национальные парки обладают потенциалом, необходимым для развития устойчивого и экологического туризма. А именно:
1. Сеть национальных парков охватывает многие уникальные и примечательные ландшафты и экосистемы, не нарушенные деятельностью человека.
2. Развитие экологического туризма — это не просто бизнес, и получение максимальной прибыли не является его самоцелью.
3. В большинстве случаев ООПТ являются единственными в регионах структурами, способными взять на себя функции планирования, управления и мониторинга туристской деятельности, что является непременным условием развития экотуризма.
4. ООПТ и их отделы представляют собой сеть научно-исследовательских учреждений, охватывающую все природные зоны. Это обусловливает их высокую перспективность для организации туризма, студенческих практик, волонтерских программ.
5. Сочетание эколого-просветительской и экотуристской деятельности на базе ООПТ значительно повысит эффективность экологического образования и позволит привлечь внимание широкой общественности к вопросам охраны природы.
6. Мировой опыт показывает, что эффективность экологического туризма наиболее высока на местном и региональном уровнях. Поэтому ООПТ могут стать источником рабочих мест и доходов в местную экономику.
Развитие туризма в национальных парках основывается на нескольких ключевых принципах.
— Соблюдение основ заповедного дела. Экотуризм должен базироваться на главных достижениях заповедной науки и практики и не противоречить основам заповедного дела.
— Избирательность. Не для каждого национального парка развитие экотуризма оправдано и рентабельно. Решение о том, развивать ли эту деятельность в конкретном национальном парке, должно приниматься на основе экспертного анализа. Для национальных парков неприемлемы массовые виды туризма. Поток туристов в национальные парки должен ограничиваться и тщательно регулироваться, что подразумевает выбор оптимальных категорий посетителей.
— Опора на региональные достопримечательности. Для развития экотуризма должны использоваться буферные зоны национальных парков, а также сопредельные территории. Национальные парки будут получать доход, выступая в качестве организаторов экотуристских программ на местах, предоставляя посетителям всевозможные услуги.
— Специализация и кооперация. Туристская деятельность осуществляется на методической базе национальных парков, в тесной кооперации с их научными и эколого-просветительскими отделами. Через сеть специализированных турагентств и туроператоров осуществляется подбор клиентов и организация экскурсий.
— Деньги — не главное. Получение доходов от туризма не является основной целью экотуризма в национальных парках.
— Рентабельность. Несмотря на то что «Деньги — не главное», этот вид деятельности не должен быть убыточным для национальных парков.
В то же время были выделены основные проблемы, затрудняющие развитие экологического туризма в национальных парках России, такие как отсутствие:
— единых методов определения рекреационных нагрузок и мониторинга, а также четкого правового обеспечения рекреации в заповедниках и национальных парках;
— или низкая комфортность инфраструктуры;
— подробной информации о районах проведения эколого-познавательных туров и программ, а также специализированной информации;
— маршрутов и программ, разработанных для разных категорий туристов, а также турпродукта, соответствующего стандартам международного рынка;
— у персонала ООПТ опыта и знаний, необходимых для успешной организации туризма;
— достаточного разнообразия платных услуг и продукции и единых цивилизованных стандартов формирования цен на услуги, предоставляемые туристам;
— качественных рекламно-информационных материалов и возможностей выхода на международный рынок экотуризма;
— механизмов, при которых часть финансовых поступлений от экотуризма направлялась бы на нужды местных жителей, а также недооценка необходимости участия местного населения в развитии экотуризма.
Многие специалисты полагают, что рекреационные возможности специально выделенных для этой цели участков национального парка могут использоваться только как дополнительные и подчиненные ее природоохранным функциям. Развитие здесь туристской инфраструктуры может происходить только при приоритетном учете природоохранных ограничений, и уровень удовлетворения потребностей туристов
должен определяться именно этими ограничениями. Поэтому туристской специализацией национальных парков должно быть обслуживание туристов, для которых главными видами рекреации являются занятия, основанные на минимальном потреблении экологических ресурсов и живом общении с природой [1, с. 320].
Экологический туризм (в особенности, в форме биосферного туризма) является самым экологически безопасным видом природопользования. В его рамках познание может идти в русле либо образовательного процесса, либо простого ознакомления. Отличие первого типа познания от второго в том, что образовательный процесс связан с целенаправленным и тематическим получением сведений об элементах
экосистемы, а ознакомительный — с непрофессиональным наблюдением за природой.
Национальные парки могут играть центральную роль в развитии экологически устойчивого туризма в силу следующих причин:
— охраняемые территории способны взять на себя функции планирования, управления и мониторинга экотуристской деятельности;
— ООПТ активно занимаются экологическим просвещением. Экотуризм может быть эффективным средством экологического просвещения и позволяет привлечь внимание широкой общественности к вопросам охраны природы и усилить общественную поддержку охраняемых территорий;
— сеть национальных парков охватывает многие уникальные и наиболее примечательные ландшафты и экосистемы, не нарушенные деятельностью человека;
— национальные парки имеют научные отделы, в функции которых входит постоянный мониторинг природных экосистем. Это обусловливает высокую перспективность российских национальных парков для организации научного туризма и летних полевых практик для зарубежных студентов;
— национальные парки играют заметную роль в общественной и культурной жизни районов, где они расположены. Экологические экскурсии и туристская деятельность значительно усиливают роль ООПТ в этом процессе;
— развивая экологический туризм, охраняемые территории могут вносить существенный вклад в развитие местной экономики, содействовать привлечению в регион международного внимания и инвестиций, а также созданию новых рабочих мест для местного населения.
Для успешного развития экологического туризма и наиболее полного использования экотуристского потенциала ООПТ необходимо сделать следующее.
Во-первых, поток туристов в национальные парки, должен ограничиваться и тщательно регулироваться. Это подразумевает выбор оптимальных категорий посетителей (для многих национальных парков наиболее перспективным представляется развитие научного туризма). Вместо массовых видов туризма, для национальных парков представляется более приемлемой организация длительных, специализированных (и более дорогих) туров для небольшого количества групп.
Во-вторых, для развития экотуризма должны, прежде всего, использоваться охранные зоны парков. Большая часть экотуристских маршрутов может пролегать на сопредельных с национальными парками территориях и включать главные местные природные достопримечательности. В этом случае парки могут получать доход, выступая в качестве организаторов экотуристских программ на местах, обеспечивая
посетителей гидами, проводниками и научными консультантами из числа своих сотрудников и местных жителей, организуя экскурсионное обеспечение, транспортное обслуживание, продажу сувениров.
В-третьих, в случае, если создание экотуристских маршрутов непосредственно на территории национального парка возможно, поскольку не противоречит целям его создания и связано с выполнением парком поставленных перед ним задач в области экологического просвещения населения, необходимо обеспечить такое планирование маршрутов на охраняемой территории, их обустройство и режим использование, которое обеспечит сохранность природных комплексов и контроль за их состоянием.
В-четвертых, развитие экотуризма не требует строительства новых гостиниц на охраняемой территории. Размещение экотуристов следует организовывать не на охраняемых территориях, а в окружающих их населенных пунктах. Все эти мероприятия к тому же позволят свести к минимуму негативное воздействие
экотуризма на охраняемые территории.
Нельзя не согласиться с мнением Т. В. Бочкаревой, что «многие путешествия по заповедникам и национальным паркам России, изначально планируемые как экотуристские, также имеют ряд серьезных промахов и недостатков. Образовательный аспект в российском экотуризме развит пока еще слабо — чаще
экскурсия или тур оказываются нацелены только на демонстрацию достопримечательностей, экзотических «чудес» и «красот» природы, а не на постижение экологических проблем и активное участие в их решении. В целом, «абсолютно положительных» примеров развития экотуризма в России не так много. Скорее, можно говорить об успешной реализации тех или иных конкретных принципов экотуризма» [2; 3, с. 194].
За рубежом национальные парки являются наиболее популярным видом ООПТ. В частности, в США история создания некоторых парков насчитывает более ста лет. В Российской Федерации национальные парки стали создаваться лишь с 1983 г. и явились новой для России формой территориальной охраны природы. Идея их создания связана с совмещением широкого спектра задач: охраной природного и культурного наследия, организацией туризма, поиском путей устойчивого развития территории. Новая форма охраняемых территорий позволяет сберечь как уникальные природные комплексы, так и объекты историко-культурного значения. В то же время национальные парки предусматривают возможность посещения их большим количеством людей, ознакомления с природными и историко-культурными достопримечательностями, отдыха в живописных ландшафтах.
Национальные парки играют особую роль в системе охраняемых природных территорий общероссийского значения. В отличие от заповедников они наделены не только природоохранной, но и рекреационной функцией, так как располагают значительными природными и историко-культурными ресурсами. Подобная «двойственность» накладывает определенные ограничения на условия отдыха в национальных парках,
способствует развитию экотуризма. В России туристы пока мало представляют, чем экотуризм отличается от обычного отдыха на природе. Период становления национальных парков в России настолько мал, что лишь единицы могут похвастаться разнообразием познавательных маршрутов; в ряде парков сфера обслуживания
туристов, в том числе информационного, до сих пор находится в стадии формирования.
Кроме того, имеющаяся информация о национальных парках России и особенно их туристском потенциале и турпродукте, крайне скудна и однообразна. На сегодняшний день по материалам Internet можно точно установить наличие 35 национальных парков на территории России, из которых свои сайты или информационные страницы имеет только 21 парк. Кроме того, существуют информационные страницы о якобы уже существующих национальных парках — Верхне-Уссурийском, Средне-Уссурийском, Кема-Амгинском и «Русская Арктика» [4, с. 196]. Однако для полноценной работы этого не достаточно. Необходимо также грамотное продвижение сайтов, их раскрутка и SEO оптимизация.
Нетронутая природа, а также памятники истории и культуры, расположенные в границах национальных парков, являются общенациональным достоянием. Туризм и отдых дают возможность посетителям этих территорий получать удовольствие от общения с природой, поправлять свое здоровье и восстанавливать свои силы, расширять кругозор, ознакомиться с историей и культурой, особенностями местной флоры и фауны, учиться гармоничным отношениям с окружающей средой. Задача администрации национальных парков состоит в том, чтобы организовать регулируемый доступ туристов и отдыхающих на территорию парка (как собственными силами, так и посредством привлечения частного сектора к данной деятельности), обеспечив при этом сохранность при-родных комплексов и объектов культурного наследия [5, с. 42].
Развитие туризма в национальных парках требует тщательно продуманного подхода к использованию ценных и уязвимых природных ресурсов. При этом развивать туризм как отрасль местной экономики самостоятельно национальному парку бесперспективно, потому что решение многих вопросов в данной сфере находится вне его компетенции. Комплексное решение проблем, связанных с развитием туризма на территории национального парка и в его охранной зоне, требует привлечение внешних ресурсов (интеллектуальных, материальных и финансовых), а также построение партнерских отношений с местными органами власти, различными коммерческими и некоммерческими организациями, местным населением [6, с.
546-552].
На основании анализа отечественных и зарубежных работ, посвященных проблематике управления регулируемым туризмом в национальных парках, мы выделяем основные направления развития туризма в ООПТ.
Во-первых, большинство национальных парков ориентируется на создание наиболее оптимальных условий для развития регулируемого туризма и развитие туристской и рекреационной инфраструктуры в парке.
Во-вторых, повсеместно вводится система природоохранного контроля за туристской деятельностью хозяйствующих субъектов и организаций на территории национальных парков.
В-третьих, разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения и осуществление экологического мониторинга.
В-четвертых, организация обслуживания посетителей на территории национальных парков как собственными силами, так и с привлечением местного населения.
В-пятых, планирование регулируемого туризма и отдыха на территории парка на основе научно обоснованных данных о допустимых нагрузках с учетом интересов туризма и с вовлечением в процесс планирования заинтересованных сторон.
В-шестых, разработка маркетинга, включая также систему сбора данных для формирования маркетинговой стратегии в отношении разработки и продвижения турпродукта национального парка и прогнозирования потребительского спроса на него.
В-седьмых, привлечение кадров для работы в сфере туризма на территории национального парка, их подготовка и переподготовка [7, с. 49].
Нами также был проанализирован опыт развития экологического туризма в пределах национальных парков России и сделаны следующие выводы:
— экотуризм в той или иной степени развивается в большинстве национальных парков России, располагающих для этого необходимыми условиями и инфраструктурой;
— абсолютно положительных примеров экотуристской деятельности в национальных парках России — единицы. Можно лишь говорить о выполнении каких-то конкретных принципов и требований организации экотуров. Идеальных примеров организации экотуров в результате проведенного авторами анализа выявлено не было;
— большинство национальных парков страны располагает специализированными Визит-центрами, музеями и прочими объектами, ориентированными на прием и обслуживание небольших (до 15 человек) организованных групп туристов;
— многие национальные парки (Сочинский, Кенозерский и др.) «обзавелись» собственными туристскими фирмами, разрабатывающими и продвигающими турпродукт своего природно-культурного образования. В частности, показателен пример деятельности туркомпании «Travel Club» Кенозерского национального парка.
Большинство национальных парков предлагает своим посетителям разнообразные и интересные туристско-экскурсионные программы (но чаще всего не экологические по своему содержанию и целевой функции);
— с развитием экологического туризма в ряде национальных парков активизировалась эколого-просветительская, научная, издательская и сервисная деятельность [8, с. 51-52].
Подводя итог, следует отметить, что туристский потенциал природных и природно-культурных резерватов России колоссален. Грамотное и в то же время нерасточительное использование экотуристского потенциала заповедников и национальных парков страны — залог их дальнейшего успешного развития. Экотуристские перспективы национальных парков и заповедников России мы видим в наиболее планомерном использовании их ресурсов, выражающемся в проектировании и разработке экологических и эколого-культурных туристских маршрутов.
Особое внимание в развитии экологического туризма, в проектировании и разработке экологических и эколого-культурных туристских маршрутов следует обратить на синтез экологических и культурных сюжетов в единых турах и проектах, причем отнюдь не только на охраняемых территориях. Важно также содействовать международному сотрудничеству туроператоров и экологов.
Нередко крупные национальные и международные природоохранные союзы и фонды направляют свои усилия и средства исключительно на охрану «дикой» природы, не уделяя должного внимания охране эколого-культурного разнообразия и такому важному инструменту экологического менеджмента, каким является экотуризм. Поэтому эколого-культурный синтез, выход за пределы охраняемых территорий на
пространство культурного ландшафта, экологизация местной экономики — таковыми могут и должны стать элементы обновленной стратегии экотуризма [9, с. 18].
Литература
1. Архипенко Т. В., Дудко Г. В. Проблемы рекреационного использования особо охраняемых природных территорий // Проблемы и перспективы развития туризма в странах с переходной экономикой: сборник научных трудов. — Смоленск: Универсум, 2000.
2. Бочкарева Т. В. Экотуризм: анализ существующего международного опыта // www.rustowns.com/problems/?prbl=60.
3. Арсеньева Е. И., Кусков А. С. Развитие экотуризма в пределах особо охраняемых природных территорий России: мнение специалистов // Актуальные вопросы социально-экономического развития России в XXI в.: Аспиранты и студенты в научном поиске: сборник материалов межрегиональной научно-практической
конференции. — Смоленск: Универсум, 2005.
4. Коростелев Е. М. Об информационном обеспечении деятельности национальных парков России в сети Internet // Туризм и региональное развитие: сборник научных трудов. Вып. 2. — Смоленск: Универсум, 2002.
5. Травкина М. Ю. Регулируемый туризм и отдых в национальных парках России. Монография. — М.: ЦОДП «Заповедники», 2002.
6. Привалова И. П. Туристические ресурсы национального парка «Мещёра» (Владимирская область) // Туризм и региональное развитие: сборник научных трудов. Вып. 3. — Смоленск: Универсум, 2004.
7. Арсеньева Е. И. Регулируемый туризм в пространстве культурных ландшафтов национальных парков: управленческие аспекты функционирования и развития // Новые горизонты менеджмента: сборник научных трудов. — Тула: ТГУ, 2005.
8. Арсеньева Е. И., Жданова Л. К. Особенности управления развитием экотуристской деятельности в пределах особо охраняемых природных территорий // Новые горизонты менеджмента: сборник научных трудов. — Тула: ТГУ, 2005.
9. Арсеньева Е. И., Кусков А. С. Особенности российской практики организации экологических и эколого-культурных туров // Проблемы социального управления: межвузовский сборник научных трудов. Вып. 4. — Саратов: СГСЭУ, 2005.
